序号

招标文件条款描述

投标人响应描述

偏离情况说明（正偏离/完全响应/负偏离）

说明

（一）带“★”的实质性条款（有任何一条负偏离则导致无效投标）

1

三、★项目技术要求

1、前期咨询设计服务内容

******医院扩建工程(二期)信息化项目前期咨询设计方案编制的服务内容为：

******医院扩建工程(二期)信息化项目建议书》；

******医院扩建工程(二期)信息化项目可行性研究报告》；

******医院扩建工程(二期)信息化项目初步设计及概算》；

要求各章节内容齐备，深度符合国家和深圳市有关项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算的编制规范，参与报告送审，负责评审会答辩等事宜，直至项目取得区发改部门的相关阶段的批复。

2、《项目建议书》编制要求

通过与项目有关的资料、数据的调查研究，对项目的技术、经济、工程、环境等进行最终论证和分析预测，从而提出项目是否值得投资和如何进行建设的项目建议书，为项目决策审定提供全面的依据。

2.1《项目建议书》编制步骤

① 制定工作计划

根据项目工作计划，内容包括工作的范围、重点、深度、进度安排、人员配置及《项目建议书》编制大纲，并与委托单位交换意见。

② 深入调查研究、分析

各专业组根据《项目建议书》编制大纲进行深入调查，收集整理有关资料，包括向市场和社会调查，向行业主管部门调查，向项目所在地区调查，向项目涉及的有关企业、单位调查，收集项目建设、运营等各方面所必需的信息资料和数据；分析总体需求。

③ 方案编制与优化

在深入调查研究、分析预测的基础上，对项目建议书中提出的系统架构、技术方案、设备方案、组织机构设置方案、实施进度方案以及项目投资等进一步论证，研究编制备选方案。进行方案论证比选优化后，提出推荐方案。

④ 项目评价

对推荐方案进行环境评价、财务评价、国民经济评价、社会评价及风险分析，以判别项目的环境可行性、经济可行性、社会可行性和抗风险能力。当有关评价指标结论不足以支持项目方案成立时，应对原设计方案进行调整或重新设计。

⑤ 编写《项目建议书》

项目建议书研究各专业方案，经过技术经济的进一步论证和优化之后，由各专业分工编写。经项目经理衔接综合汇总，提出《项目建议书》初稿。

⑥ 与委托单位交换意见

《项目建议书》初稿形成后，与委托单位交换意见，修改完善，形成正式《项目建议书》。

2.2《项目建议书》编制依据

① 国家和地方的经济和社会发展规划；行业部门发展规划等；

② 国家有关法律、法规、政策；

③ 有关机构发布的工程建设方面的标准、规范、定额；

④ 《项目建议书》编制规范；

⑤ 咨询委托合同；

⑥ 其他有关依据资料；

2.3《项目建议书》深度要求

① 应能充分反映项目的成果，内容要齐全，结论要明确，数据要准确，论据要充分，满足决策单位和项目承建单位的要求；

② 选用主要软、硬件设备要满足合同谈判的要求；

③ 重大的技术、经济方案要进行比选、优化；

④ 确定的主要工程技术数据应能满足初步设计依据的要求；

⑤ 投资估算的深度应能满足投资控制准确度的要求；

⑥ 应反映在可行性研究中出现的某些方案的重大分歧及未被采纳的理由，以供决策单位和项目承建单位权衡利弊进行决策；

⑦ 应负有评估、决策审批所必需的合同、协议、意向书、政府批件；

3、《可行性研究报告》编制要求

可行性研究是在项目建议书的基础上，通过与项目有关的资料、数据的调查研究，对项目的技术、经济、工程、环境等进行最终论证和分析预测，从而提出项目是否值得投资和如何进行建设的可行性意见，为项目决策审定提供全面的依据。可行性研究内容相对项目建议书而言在研究范围进一步扩大，并在研究深度上大幅度提高。

3.1《可行性研究报》编制步骤

① 制定工作计划

根据项目工作计划，内容包括工作的范围、重点、深度、进度安排、人员配置及《可行性研究报告》编制大纲，并与委托单位交换意见。

② 深入调查研究、分析

各专业组根据《可行性研究报告》编制大纲进行深入调查，收集整理有关资料，包括向市场和社会调查，向行业主管部门调查，向项目所在地区调查，向项目涉及的有关企业、单位调查，收集项目建设、运营等各方面所必需的信息资料和数据；分析系统应用的总体需求。

③ 方案编制与优化

在深入调查研究、分析预测的基础上，对项目建议书中提出的系统架构、技术方案、设备方案、环境保护方案、组织机构设置方案、实施进度方案以及项目投资等进一步论证，研究编制备选方案。进行方案论证选优后，提出推荐方案。

④ 项目评价

对推荐方案进行环境评价、财务评价、国民经济评价、社会评价及风险分析，以判别项目的环境可行性、经济可行性、社会可行性和抗风险能力。当有关评价指标结论不足以支持项目方案成立时，应对原设计方案进行调整或重新设计。

⑤ 编写《可行性研究报告》

项目可行性研究各专业方案，经过技术经济的进一步论证和优化之后，由各专业分工编写。经项目经理衔接综合汇总，提出《可行性研究报告》初稿。

⑥ 与委托单位交换意见

《可行性研究报告》初稿形成后，与委托单位交换意见，修改完善，形成正式《可行性研究报告》。

3.2《可行性研究报告》编制依据

① 国家和地方的经济和社会发展规划；行业部门发展规划等；

② 国家有关法律、法规、政策；

③ 有关机构发布的工程建设方面的标准、规范、定额；

④ 《项目可行性研究报告》编制规范；

⑤ 《电子政务信息化指南》；

⑥ 咨询委托合同；

⑦ 其他有关依据资料。

3.3《可行性研究报告》深度要求

① 能充分反映项目可行性研究工作的成果，内容要齐全，结论要明确，数据要准确，论据要充分，要满足决策单位和项目承建单位的要求；

② 选用主要软、硬件设备要满足合同谈判的要求；

③ 重大的技术、经济方案要进行比选、优化；

④ 确定的主要工程技术数据应能满足初步设计依据的要求；

⑤ 投资估算的深度应能满足投资控制准确度的要求；

⑥ 应反映在可行性研究中出现的某些方案的重大分歧及未被采纳的理由，以供决策单位和项目承建单位权衡利弊进行决策；

⑦ 应负有评估、决策审批所必需的合同、协议、意向书、政府批件。

4、《项目初步设计及概算》编制要求

******医院扩建(二期)配套信息化建设项目初步设计及概算编制，包括但不限于以下内容。

1概述

1.1项目名称

1.2项目申报单位和编制单位

1.3设计依据

列出项目建议书或可行性研究报告和相应的批复文件以及引用的国家标准、行业标准、国际标准和主要参考文献等。

1.4项目背景

1.5建设目标与任务

1.6投资及来源

1.7相对上阶段批复的简要对比说明

2需求分析

2.1现状描述与分析

从计算机网络、应用系统、管理、环境等方面描述项目建设的条件和状况，详细描述项目建设单位的信息化建设现状，分析存在的问题和不足。

2.2用户分析

从系统管理用户角度和系统服务对象角度进行分析。

2.3业务需求分析

从建设单位职能定位、社会服务功能需要、技术发展、存在的问题和改进的需要等方面，结合行业特点，提出项目建设的业务需求。

2.4功能需求分析

根据业务需求，提出业务功能的内容、结构、流程及相关指标；分析项目主要功能领域的构成和边界，简述每个功能领域涵盖的主要功能点和操作要求。

2.5数据需求分析

分析项目的数据分类、数据结构、数据来源（包括内部和外部的信息资源）；分析项目涉及数据的计算处理量、存储量、备份量、通信传输量等；对项目现有数据量（计算处理量、存储量、备份量、通信传输量等）进行分析，提供项目未来数据量的测算结果。

2.6性能需求分析

分析项目涉及系统性能方面的要求，包括并发事件响应能力、并发会话维护能力、并发交易处理能力、并发计算执行能力、信息传输通信能力、数据存储与处理能力等指标；提出服务器设备、存储与备份设备、网络设备及通信线路、系统软件（含操作系统、数据库、中间件等）、应用软件、终端外设、安全系统等信息系统关键组成部分支撑能力需求。

2.7信息系统安全需求分析

按照国家有关网络安全等级保护的标准规范要求，结合项目的具体要求和特点，明确信息系统的安全保护等级；通过调研分析项目所在单位的网络安全现状，结合不同安全保护等级对应的基本要求，提出项目涉及到的通用安全要求和扩展要求。

2.8数据资源需求

提出本项目的数据资源需求，包括所需要的外部数据、本项目产生的数据、可共享及开放的数据等内容。

2.9关联系统需求分析

从功能、流程、数据等方面归纳、整理项目与外部关联系统的需求。

2.10接口需求分析

2.11项目边界及约束条件分析

3建设方案及内容

3.1建设目标与内容

提出可量化、可考核的建设目标与内容。

3.2系统架构

描述本期系统架构。

3.3运行环境

根据系统架构和技术方案，初步提出需要的软硬件运行环境和其他资源，包括操作系统、数据库、服务器、存储、网络等方面的技术要求，简要说明需要配置的内容。若为电子政务类项目，应明确是否部署在市政务云平台。

3.4分项技术方案

在可行性研究报告的基础上，根据系统架构，细化各组成部分的功能、性能、安全、数据资源、数据管理和运营等技术要点和技术方案；如属续建项目，应增加描述目标系统与现有系统的衔接设计。

3.5主要软硬件选型原则和软硬件配置清单

根据项目的主要建设内容，明确提出软硬件设备配置原则和系统软硬件配置设备清单。

3.6较上阶段批复调整

详述建设方案、建设内容、投资较上阶段批复调整的主要原因及依据。

3.7若为调概阶段，则需充分阐述初步设计概算调概原因，如有新增/调整建设方案、建设内容、投资，需与初步设计概算批复进行对比说明。

4总体设计

4.1设计思路及原则

4.2设计目标对象及范围

4.3总体设计方案

根据总体需求，结合项目技术特点，设计项目总体架构；具体包括总体逻辑架构与系统划分、总体网络架构、总体业务流程、总体应用部署架构、总体数据架构、关联系统架构、总体技术路线。

4.4总体设计附图、表

注：本章内容需结合前述各项需求，细化对应的设计。

5应用系统工程设计

5.1业务流程设计

5.2信息资源设计

5.3系统架构及功能设计

5.4用户操作方案

5.5接口方案与接口设计

5.6关联系统设计

5.7系统部署方案设计

5.8应用系统开发工作量测算

5.9系统软件及商业软件选型

5.10应用系统工程附图、表

注：本章内容的编写可根据项目的实际情况适当取舍。

6计算机网络系统工程设计

6.1网络系统设计

6.2服务器系统设计

6.3数据存储与备份系统设计

6.4系统集成方案

6.5计算机网络系统工程附图、表

注：本章内容的编写可根据项目的实际情况适当取舍。

7信息安全系统工程设计

7.1信息系统安全等级定级

7.2信息系统安全风险分析

7.3信息系统安全技术方案

7.4信息系统安全管理方案

7.5信息安全系统工程实施工作量测算

7.6信息安全设备选型

7.7信息安全系统工程附图、表

注：本章内容的编写可根据项目的实际情况适当取舍。

8机房工程设计

8.1机房等级与性能要求

8.2机房位置与设备布置

8.3机房装修

8.4供配电及照明

8.5机房空调

8.6防雷及接地系统

8.7环境监控系统

******消防系统

8.9节能环保

8.10机房布线

8.11机房工程实施工作量测算

8.12机房工程附图、表

注：本章内容的编写可根据项目的实际情况适当取舍。

9其他专业工程设计

对于政府投资信息化工程建设项目中可能存在的其他专业工程（如视频监控系统、指挥中心系统、视频会议系统、多媒体信息发布系统等），其设计可参照行业相关标准规范进行。

注：本章内容的编写可根据项目的实际情况适当取舍。

10项目组织与管理

10.1建设管理

10.2实施进度计划

10.3人员培训计划

10.4项目招标方案

11运行维护方案

11.1运行维护内容

11.2运行维护机构

11.3运行维护管理体系和机制

11.4运行维护方案附图、表

12初步设计概算

12.1编制说明

说明各项费用的测算依据和取费标准。

12.2投资概算

阐述项目所需总投资及其构成，包括工程建设费用、工程建设其他费用和预备费。列出项目投资概算表和工程建设费用各分项明细表，其中，基础软硬件设备须列明参考品牌、规格、型号、单位、数量等；系统软件、工具软件及成熟商品化应用软件须列明参考品牌、版本号、功能说明等；定制开发应用软件应根据实际需求按照软件工程的规范及要求明确各功能模块所需工作量、不同类型的技术人员及其对应的人工费用；软件开发应明确其版权归属以及今后利用该版权所产生的费用。

12.3资金筹措

提出项目的资金筹措方案，并分项说明资金来源。

12.4资金使用计划

结合工程建设项目的实施进度，提出本项目的资金使用计划。

13项目效益与风险分析

13.1经济社会效益分析

13.2风险识别与分析

13.3风险对策与控制

14附件、附图、附表

14.1项目所需的系统架构图、网络拓扑图、业务流程图等附图

14.2与项目相关已建系统的“验收情况说明”和由业务部门出具的相关系统的“应用情况说明”（“业务部门”指的是项目建设单位中实际使用系统的部门，“系统应用情况说明”应包括业务部门针对系统应用所配套的工作机制、业务流程、人员配备以及维护制度等）

14.3项目相关部门的有关意见

14.4对于重大项目需提供的相关配套文件

14.5项目专题研究计划或方案

14.6相关会议纪要或文件

14.7正文中内容较多需单独成册的材料

注：本章内容的编写可根据项目的实际情况适当取舍。

2

五、★项目商务要求

1、建设周期：签订合同后60个工作日内完成项目建议书编制，项目建议书匡算批复后60个工作日内完成项目可行性研究报告编制工作，项目可行性研究报告估算批复后60个工作日内完成项目初步设计及概算编制工作。

2、售后服务：项目验收后要求协助建设单位完成本项目招标及实施过程中的相关咨询工作。

3、投标报价要求：本项目服务费采用包干制，应包括服务成本、法定税费和企业的利润。由企业根据招标文件所提供的资料自行测算投标报价；如果政府投资额度大于中标金额，按中标金额执行，如果政府投资额度小于中标金额，按政府核定的投资额度为准。本项目的财政控制金额为人民币 玖拾柒万元整（￥970,000.00元人民币），投标人的投标报价高于最高限价为无效投标。投标人的投标报价，应是本项目招标范围和招标文件及合同条款上所列的各项内容中所述的全部，不得以任何理由予以重复，并以投标人在投标文件中提出的综合单价或总价为依据。

4、付款方式：

（1）签订合同且项目前期经费下达后，采购人自收到中标人发票后10个工作日内支付合同金额的50%首付款；

（2）项目验收且项目前期经费下达后，采购人自收到中标人发票后10个工作日内支付合同金额的50%验收款。

注：每次款项支付前中标人必须先提供当期等额、合法、符合相关部门要求的发票，否则采购人有权不予支付。如政府投资额度大于中标金额，结算金额按中标金额执行，如政府投资额度小于中标金额，结算金额按政府核定的投资额度为准。

******医院扩建工程(二期)?项目咨询设计报告通过政府项目审核单位组织的专家评审或项目投资概算批复下达即为验收通过。

（二）其他条款

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